核心提示：公车改革是个大话题，仅仅将采购对象改为自主品牌，是不是就是改革的目的？在减少公车数量、改革公车采购品牌的背后，公车改革的关键点在哪里？这些问题如果不考虑清楚，公车改革就很难有真正的落实和推进。

可以说，公车改革和房地产市场的“国五细则”是今年“两会”最热门的两个话题，没有之一。“国五细则”因为刚好在“两会”前公布，时间比较敏感，所以引发热议。而公车改革则是每年“两会”的热门话题，持续了很多年。

今年，由于是政府换届年，而以习总书记为代表的新一届中央领导人在提出了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”后，厉行勤俭、轻车简从已经成为各级领导干部用车的新准则。在这种情况下，今年“两会”的公车改革议题与以往就有了不一样的广度和深度。

事实上，在今年“两会”之前，已经有一些有远见的省部级干部率先以身作则，比如广州市长和深圳市长已经带头坐起了自主品牌车，另外，包括新疆、宁夏和甘肃等在内的省区也陆续出台政策，鼓励当地公务车采购自主品牌。今年春节前后，闹得沸沸扬扬的“伍皓事件”更是让公车改革引发社会热议，为改革创造良好的社会舆论环境。

据《证券日报》记者报道，从工信部等权威部门获悉，新的公务车采购修订版标准正研究，较2011年底出台的“双18”标准或有所降低，即1.8L排量不变，但价格下降到16万元以内。但“近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”的这个标准没有改变。业内人士认为，如果“双18”标准变成“1816”，明显是对于自主品牌的极大利好。

这些年来，公车采购自主品牌已经成为业界一致的诉求。一方面，“三公消费”数额一直高得惊人，特别是公车消费，被老百姓形象地称为“屁股底下有栋楼”，而自主品牌汽车价格低、维修保养便宜，可以省下一大笔的政府采购和保养费用，从而降低财政支出；另一方面，低调耐用、成本较低的自主品牌公务车还可以改变官车的不良形象，在社会上形成节俭、亲民的文化氛围，缓解目前民众对于官员的怨气和不满。

然后，公车改革是个大话题，仅仅将采购对象改为自主品牌，是不是就是改革的目的？在减少公车数量、改革公车采购品牌的背后，公车改革的关键点在哪里？这些问题如果不考虑清楚，公车改革就很难有真正的落实和推进。

近日，有消息称，2月22日，13辆红旗H7作为吉林省省部级领导的公务座驾举行了交车仪式。对此，业内人士评价，公务车市场即将迎来自主品牌的全面破冰之旅。然而，笔者并不那么乐观。

据悉，首批交付使用的红旗H7为公务版，并没有市场化销售，新车共有2.0T、2.5L、3.0L三个版本，价格分别为37.98万元、42.98万元和52.48万元。且不说，最低37.98万元的价格已经相当于奥迪A6的入门价，而且，这种没有市场化竞争的公车改革，只是换汤不换药，不仅会造就新的腐败，而且对于发展自主品牌有百害而无一利。把奥迪换成红旗，决不是公车改革的胜利。

之所以那么说，是因为红旗之所以能够成为“国车”，是因为特殊的时代和历史背景。1958年，“东风”轿车试制成功后，一汽便提出了“乘‘东风’，展‘红旗’”的口号，并用了短短33天的时间，打造出了第一辆红旗轿车，成为国家领导人的官方用车。然而，由于没有技术的积淀，红旗很快停产，直到合资后，红旗先后采用奥迪、丰田的技术，但销量依然寥寥无几，最终再次停产。

因此，可以说红旗是特定历史时代的产物。如今，不少自主品牌的技术已经取得了很大的进步，包括荣威950、吉利帝豪EC8、广汽传祺和比亚迪G6等中高级轿车已经投放市场，并得到了消费者的认可，而长安睿骋、北汽绅宝也已经或者即将上市，可以说，即便在中高级轿车领域，自主品牌可挑选的范围也已经很广泛，因此，在政府特别是省部级领导的采购名单里，不应只有红旗一个品牌。

提倡竞争，优胜劣汰，必须是公车改革的首要宗旨，而不是简单的将奥迪换成红旗。资深汽车媒体人士吴迎秋也认为，公车改革，最重要的不是“换车”，而是建立与当前政治文明推进相一致、与时代和民众的呼声相适应的公车文化。“红旗曾经是中国的骄傲，但今天我们一提起它，首先想到的还是当时的最高领导曾经乘坐过，这种景仰的背后还是对‘官’的崇拜。换句话说，在很多人那里，换乘红旗还是官本位的体现。这并不是说公车改革不能换红旗，更何况红旗在百姓心目中有良好的口碑。但我不同意人们突出渲染红旗作为领导‘定制车’的概念。定制意味着红旗身上过去多年笼罩的权力意味再次被唤醒。这样，红旗无异于换了名字的奥迪，又是一种高高在上的官车。公车改革的导向性、亲民性又将荡然无存。”