对很多汽车业内人士而言,本届两会比以往几届更加值得关注。在雾霾事件的余温下,汽车工业与自然环境、社会公众之间的矛盾日渐凸显,政府与车企如何在产业经济效益与社会效益间寻求平衡成为万众瞩目的焦点。而根据本届两会代表们针对汽车行业的观点汇总,治理汽车污染的重要性已经超出了发展汽车工业本身的重要性。此外,从部分代表车企在本届两会提交的议案可以看出,企业在探索汽车行业的发展之路时更加注重兼具社会责任。
本着“求发展,向前看”的心态,本届两会的代表与政协委员们递交了一些建设性的意见。以下将分类别分别进行阐述:
1、 创新驱动,寻求汽车产业转型升级
以长城汽车总裁王凤英、一汽集团进出口有限公司总经理李维斗以及奇瑞重工股份有限公司总经理王金富为代表的人大代表们均提出了加强自主创新,寻求整个汽车产业的转型与升级。
根据王凤英的提案,目前我国自主创新水平与国外先进水平仍有较大差距,研发投入不足、人才储备不够、创新激励机制不完善都是制约自主创新的重要因素,而李维斗也指出在汽车市场竞争加剧的时期,利用全球研发资源,收购国外研发机构,加速自主创新能力尤为重要。
此外,李维斗与王金富均指出,随着汽车工业的逐渐成熟,转型升级不可回避。二者认为中国车企应该借鉴国外知名车企在资源整合、互利合作的优势,通过系统的谋划和强有力的联盟力量形成强大的竞争力,从而实现成为汽车强国的目标。
点评:三位企业代表提案的一致性凸显了我国汽车产业转型升级的迫切性,如今国内劳动力成本优势已不再明显,若要跻身世界汽车强国之列,具有较高的产业集中度与强有力的技术支撑成为关键。但是能否实现成功转型升级,政府的支持也不可或缺。
2、 现行成品油定价机制存缺陷
本届两会,国家发改委主任张平针对油价调整机制问题表示,目前油价定价机制是以22个工作日为周期,如果平均油价的波动超过了4%,国家发改委就相应进行油价的调整。但这个机制现在看来有两个明显的缺点:一是周期太长,现在国际的油价是每一天都在变动,所以我们因为时间长,就不能够及时地反映国际油价变动的情况。二是我们设定了一个调价的油价变动幅度要达到4%,在调价周期内,如果达不到4%,油价就保持不变,这就造成国际油价变动不能够及时反映到国内成品油的价格上来。
对此,其指出发改委正在研究油价形成机制的改革方案,针对油价形成机制的两个突出缺陷,未来油价调整周期有望更短,以适应国际油价频繁变动。另外4%的浮动标准也有望得到取消,按照一定的周期,不管达没达到4%,油价该升就升、该降就降,使油价定价机制更加灵活,更加适应国际市场的变动。
点评:近几年来,油价定价机制改革始终是“雷声大,雨点小”,对此仍有业内人士对此次新机制的出颇有质疑。但随着民众对新价格机制出台的接受度逐渐提高,新机制出台已经具备相对成熟的条件。因此,有专家称今年油价新机制出台的概率很高。
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